На полях IV Северного форума по устойчивому развитию в рамках научно-практической конференции «Устойчивый Север: общество, экономика, экология, политика» прошла работа сессии «Новые решения в формировании общественного пространства в северных населенных пунктах» с участием Главы городского округа «Город Якутск» Евгения Григорьева, руководителя проектов отдела регионального развития АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» Красноперовой Ирины, кандидата географических наук, ведущего научного сотрудника кафедры социально-экономической географии зарубежных стран МГУ им. М.В. Ломоносова и других экспертов в области формирования городской среды.

Эксперты ознакомили слушателей с идеями и проектами, которые являются необходимым ресурсом в вопросах формирования общественного пространства в населенных пунктах с суровыми климатическими условиями.

Евгений Григорьев в своем выступлении затронул текущие задачи в развитии городского общественного пространства, в том числе уменьшение количества ветхого и аварийного жилья, улучшения системы ливневого отведения, строительства берегозащитных сооружений.  По словам мэра Указ о развитии г. Якутска до 2032 года направлен на поддержание комфортной и устойчивой городской среды, развитие инфраструктуры и транспортной системы, социальной инфраструктуры.

Арктические и северные территории – это вызов для градостроителей, архитекторов, дизайнеров, социологов, которые занимаются формированием общественных пространств, уделяя внимание особенностям климатических условий. По словам Ирины Красноперовой развитие общественных пространств арктической зоны России невозможно без создания специализированного дизайн-кода, который представляет собой полноформатный свод этапов по внедрению и запуску проектов городской среды. Эксперт обращает внимание, что  особенности применения регламента в городской среде арктических поселений крайне необходимо для эффективного выстраивания взаимодействия всех заинтересованных и ответственных сторон в муниципалитетах.

По словам организатора сессии, и.о. заведующей кафедрой международных исследований ИЗФиР СВФУ Дарьяны Максимовой итогом данного мероприятия будет запуск проект, нацеленный на устойчивое развитие регионов с суровыми природно-климатическими условиями. “Развитие общественных пространств пойдет на пользу улучшения качества жизни и удовлетворенности населения, создавая условия комфортного проживания. Поиск новых решений в создании общественных пространств в северных условиях даст большой вклад в экономику и социальное пространство регионов Севера и Арктики”, – отметила Дарьяна Максимова.

Научно-практическая конференция «Мигалкинские чтения» проводится впервые и приурочена к празднованию 30-летия установления внешних связей Республики Саха (Якутия) и 10-летию основания кафедры международных исследований Института зарубежной филологии и регионоведения СВФУ им. М.К. Аммосова.

Конференция носит имя выдающегося государственного деятеля республики, дипломата Александра Васильевича Мигалкина.

Организатором конференции является Институт зарубежной филологии и регионоведения при поддержке Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутске, Министерства по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) и Международной неправительственной организации северных регионов «Северный Форум».

Целью мероприятия является оценка опыта осуществления международных и внешнеэкономических связей Якутии, а также определение ключевых проблем и перспектив их дальнейшего развития.

Программа конференции включила в себя Пленарное заседание, где были озвучены основные доклады, посвященные истории и современному состоянию внешних связей республики, а также Панельную дискуссию «Внешние связи Якутии: 30 лет сотрудничества», проведенную в целях анализа существующих проблем и перспектив внешних связей и формулировки актуальных исследовательских задач на будущее.

С докладами выступили директор ИЗФиР СВФУ Владлен Кугунуров, братья Александра Мигалкина Иван Васильевич и Афанасий Васильевич, заместитель министра по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) Сергей Хатылыков, а также были представлены видеоприветствия от Представителя МИД России в Якутске Веры Сидоровой, заместителя Постоянного представителя Якутии при Президенте РФ Юрия Кравцова, Генерального консула РФ в Харбине Владимира Ощепкова, Генерального консула Монголии в Иркутске Жигмэда Энхжаргала.

В работе панельной дискуссии приняли активное участие председатель Молодежного Северного Форума Савина Алексеева, председатель ЯРО «Россия-Япония» Николай Барамыгин, заместитель Постоянного представителя РС(Я) в ДФО Валерий Протопопов, исполнительный директор Северного Форума Владимир Васильев, президент общественной организации «Интерсфера», первый Представитель МИД России в Якутске Николай Дьяконов и другие.

Помимо этого, была организована площадка для участия студентов. В рамках студенческой конференции были выслушаны доклады молодых исследователей по актуальным вопросам международной повестки дня. В ходе проведения чтений самому лучшему студенту, победителю Конкурса научных студенческих работ по международным исследованиям была вручена именная стипендия А.В. Мигалкина, им стал Владимир Шадрин, студент 4 курса зарубежного регионоведения ИЗФиР СВФУ.

Мигалкинские чтения прошли в рамках проведения IV Северного форума по устойчивому развитию в Зале ученого совета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.

Планируется, что данная Конференция будет проводиться на регулярной основе для активизации и продвижения участия студентов, руководителей и сотрудников органов исполнительной власти образовательных и научных учреждений в определении и оценке актуальных проблем в осуществлении международных и внешнеэкономических связей Якутии.

SPEAKERS Ленского клуба и Северного форума по устойчивому развитию обсуждали, как новая геополитическая реальность отразилась на северных этнических меньшинствах.

Совместный доклад Ленского клуба и Северного форума по устойчивому развитию

Поддержка коренных малочисленных народов стала одной из ключевых тем IV Северного форума по устойчивому развитию, который открылся в Якутске 28 ноября. В ходе дискуссии спикеры форума и Ленского клуба затронули тему влияния на северные этносы ситуации во внешней политики. Большое количество коренных народов Севера проживают в приграничных районах – значительная часть этих этнических групп разделена на несколько государств. В условиях, когда страны-члены отказываются работать в привычном формате Арктического совета во главе с Россией, огромное количество международных проектов по поддержке коренных этносов оказываются под угрозой отмены, а общины теряют возможность взаимодействовать со своей родней из других государств. Этнологи считают, что именно эти группы становятся объектом влияния западной «мягкой силы».

Профессор Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России Юлия Зворыкина заявила, что игнорирование странами Запада взаимодействия в рамках Арктического совета отрицательно влияет на социально-экономическом положении коренных жителей северных регионов. «Все проекты, реализуемые в рамках совета, были заморожены, а коренные жители столкнулись с ограничением импорта, в том числе на пушнину. С некоторыми странами продолжается сотрудничество на гуманитарном уровне, но полностью сгладить негативное влияние произошедшего разрыва это не помогает. Особенно неприятно, что оказались ограничены возможности общения внутри народов и между ними. Например, саамы проживают на территории четырех стран, и российская диаспора сейчас оторвана от своих братьев и сестер», – уточнила Зворыкина.

Директор ИЭА РАН Дмитрий Функ отметил, что опыт России по интеграции коренных народов Севера можно назвать одним из наиболее успешных. Однако, и на зарубежные практики стоит обратить внимание, особенно в части поддержки этнических языков. Это позволило бы выстроить более эффективную работу с этносами, занимающими трансграничное положение. «В случае с пограничными группами полезным будет обращение к зарубежному опыту, который во многом успешен – в том числе, в части интеграции, социально-экономической, и культурной поддержки коренных народов. Ярким примером в этом смысле является Саамский парламент и университет, в котором можно обучаться на саамском языке», – сказал он.

По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолия Широкова российская законодательная система защиты интересов этнических меньшинств является вполне эффективной. Однако, нереализованный потенциал тоже велик. «На мой взгляд, сейчас особенно важно корректировать систему поддержки жителей Арктики так, чтобы создавать дополнительные стимулы их производственной активности, включения в экономическую жизнь региона и страны в целом. На примере оленеводства я вижу, что такие меры востребованы – нужно помогать хозяйствам увеличивать поголовье стада, повышать его качество, защищать от эпизоотий», – высказался сенатор. Отдельно важно обеспечить комплексную защиту интересов коренных малочисленных народов при реализации крупных промышленных и инфраструктурных проектов.

Исполнительный директор Северного Форума, Президент Академии Северного Форума Владимир Васильев согласен, что в России действует немало мер поддержки арктических этносов. Но говорить о решении проблем развития пока рано. Преодолеть трудности позволит сотрудничество причастных акторов. «Для более детальной проработки стоящих проблем необходима межведомственная кооперация, которая объединит федеральную власть, регионы, ассоциации и другие заинтересованные стороны. Сегодня далее создания рабочих групп взаимодействие не продвигается. Но именно такой инструмент мог бы обеспечить достижение необходимых результатов», – прокомментировал Васильев.

Координатор Экспертного совета ПОРА, доцент института общественных наук РАНХиГС Alexander Vorotnikov утверждает, что изменения климата в значительной степени влияют на образ жизни коренных народов Севера. Поэтому основная задача государства – адаптировать этнические группы к жизни в условиях глобального потепления. Немалую роль в этом должны играть и компании, работающие в Арктике. «Они обладают серьезным ресурсом поддержки экономического развития коренных народов Севера. Уже сегодня есть примеры выработки у них политики в отношении этнических меньшинств. В качестве дополнительных активностей предприятия могли бы создавать кадровые программы или привлекать этносы к специальным проектам, например, в области туризма», – выделил Александр Михайлович.

Подробнее с мнениями экспертов можно ознакомиться в докладе Ленского клуба и Северного форума по устойчивому развитию «Будущее Арктики: коренные народы Севера в условиях новой реальности».